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引導高校畢業生面向基層就業創業
2020-07-06 10:38:43 來源:聯系電話17685823756 作者: 【 】 瀏覽:83次 評論:0
 
 
 
6月18日,人社部召開2020年全國高校畢業生“三支一扶”工作視頻會議。會議強調,要深入學習貫徹習近平總書記關于統籌做好高校畢業生就業工作重要指示精神,全面落實黨中央、國務院決策部署,更好發揮“三支一扶”計劃示范作用,引導高校畢業生面向基層就業創業。本報特摘登會議發言材料,供各地借鑒。
 
提高政治站位 規范項目管理
 
安徽省人力資源社會保障廳
 
安徽省始終將“三支一扶”計劃放在促進高校畢業生就業、加強基層人才隊伍建設的高度統籌推進。2006年至今,已累計招募13413名“三支一扶”人員,期滿人員80%選擇留在基層,期滿就業率長期穩定在99%以上,省市縣三級財政每年撥付專項資金達1億元,“三支一扶”計劃已經成為安徽省重要的就業工程、人才工程。
 
提高政治站位,服務中心大局。一是助力脫貧攻堅。加大扶貧崗位開發力度,2020年扶貧崗位招募數是2006年的3.7倍,累計招募3177名扶貧崗位人員,極大地充實了基層脫貧攻堅的力量;每年組織舉辦“三支一扶”人員脫貧攻堅專題培訓班,實現扶貧崗位人員培訓全覆蓋。二是投身疫情防控阻擊戰。積極發動“三支一扶”人員參與疫情防控工作,全省共有1944名“三支一扶”人員奮戰在疫情防控第一線,為打贏疫情防控阻擊戰貢獻了青春力量。三是全力穩定高校畢業生就業。進一步加大“三支一扶”計劃崗位開發力度,2020年新開發崗位399個,總計1386個,較去年增長21.6%。
 
規范招募管理,把好“源頭關”。一是強化申報管理。要求基層用人單位提前謀劃、前置考慮,將工作需要與未來兩年后空編空崗情況綜合考慮,據實申報招募崗位、專業要求等信息,確保期滿就業安置政策落實。二是強化崗位管理。突出基層急需緊缺導向,陸續開發農業技術推廣、鄉鎮水利體系建設、建筑規劃、基層法律實務等崗位,單列招募計劃、設置專業要求、不限開考比例。三是強化考試管理。全省統一公告、統一報名、統一考試、統一招募流程,考務工作由省統一部署,嚴格按照成績公開選擇崗位,營造公開公平公正的考試環境。
 
規范日常管理,把好“過程關”。加強制度約束,建立健全持續有效的管理體系。會同省委組織部、省委編辦和省財政廳,完善出臺了《安徽省“三支一扶”人員管理辦法》,明確“三支一扶”工作領導小組成員單位的分工職責,形成統籌推進“三支一扶”計劃實施工作合力;規范“三支一扶”人員的權利、義務和日常管理,幫助“三支一扶”人員在服務崗位上有的放矢。加強績效激勵,充分發揮考核引領作用。印發《安徽省“三支一扶”人員考核工作暫行規定》,健全日常考核、年度考核、期滿考核“三位一體”的考核體系,明確考核內容、等次和程序;注重考核結果的運用,2016年起,會同省財政廳規范資金管理使用辦法,建立績效考核激勵機制,逐步提高激勵標準。
 
規范培訓管理,把好“能力關”。一是壓實工作責任。聯合六家省直單位印發《關于實施全省“三支一扶”人員專項培訓計劃的通知》,根據人員身份、服務崗位、服務階段的不同特點,制定“三支一扶”人員專項培訓辦法,將培訓任務分解到教育、農業、水利、衛健、扶貧和人社等部門。二是打造展示平臺。舉辦“三支一扶”人員先進事跡宣講、征文比賽、扶貧慰問演出、“不忘初心 牢記使命”教育實踐活動和主題演講比賽等活動。三是注重崗位培養。鼓勵各地結合實際創新崗位成長培養方式,大力推廣“學徒制”“導師制”和結對幫扶等培養模式;創新成立“三支一扶”人員自我管理服務機構,自我管理、自我服務,強化主體功能和角色,極大地促進了“三支一扶”人員扎根基層、在基層成長。
 
以宣傳助推工作持續提升
 
河南省人力資源社會保障廳
 
近年來,河南省“三支一扶”工作取得了顯著成效,人員素質逐年提高、隊伍結構持續優化、知曉度逐步提升、政策力度不斷加大,基本形成程序正規、制度完善、管理規范、服務到位、編制落實的良好局面。成績的取得,離不開宣傳工作的助推。
 
抓好多方聯動,營造宣傳“大格局”。一是整合部門宣傳資源。充分發揮“三支一扶”工作協調管理辦公室作用,協調“三支一扶”工作領導小組10個成員單位,依托各部門官網、公眾號、雜志報紙等宣傳渠道,在全省廣泛宣傳“三支一扶”各項政策措施、先進經驗、優秀典型。二是通過主流媒體宣傳。通過新華社、河南日報、河南衛視、大河報、省政府網站等各類媒體發布招募公告,進行宣傳報道,向社會廣泛宣傳解讀國家及河南省的有關方針、政策,傳播“三支一扶”精神,擴大“三支一扶”項目的影響力和知曉度。三是借助就業活動宣傳。利用各類人才招聘會、校園招聘會和畢業生雙選會等契機,現場設置政策咨詢臺,印制宣傳冊,制作展板,宣傳“三支一扶”政策,積極引導大學畢業生轉變就業觀念,到基層建功立業。四是發動“三支一扶”人員宣傳。鼓勵號召“三支一扶”人員現身說法,宣傳“三支一扶”相關政策,展示幫扶工作成效,分享個人心得經驗。
 
抓好示范引領,樹立宣傳“好榜樣”。一是注重典型示范引導。建立多層次、多元化培訓和實訓體系,始終把崗前培訓、崗中能力提升培訓、扶貧專項培訓貫穿于“三支一扶”人員服務期始終,利用培訓時機組織各種層級、各類崗位優秀典型事跡報告,發揮典型激勵作用。二是建立健全表彰獎勵體系。完善分層次、分類別的基層優秀青年人才評選獎勵機制,在基層一線開展了形式多樣的先進評比活動。充分利用報刊、廣播、電視、網絡等載體平臺,廣泛動員社會各界積極參與,適時評選表彰一批扎根基層、干事創業、敬業奉獻、表現突出或作出重大貢獻的基層優秀青年人才,全方位展現河南省“三支一扶”人員的精神風貌。三是開展“最美基層高校畢業生”評選。按照人社部統一部署,河南省推選出蘇博、谷丹丹兩名同志獲“最美高校畢業生提名獎”稱號,組織在崗“三支一扶”人員全員按時收聽收看“最美基層高校畢業生”頒獎典禮。
 
抓好人文關懷,激發宣傳“新動力”。一是充分展示“三支一扶”人員奉獻精神。開展“疫情防控阻擊戰,三支一扶在行動”主題活動,號召全省“三支一扶”人員全身心投入疫情防控第一線。對涌現出來的先進事跡在人社廳官網、省“三支一扶”公眾號進行發布,并報送中國組織人事報等媒體進行宣傳。從中遴選部分先進事跡制作成畫冊,發至每一名參與抗擊疫情的“三支一扶”人員及用人單位。二是積極開展“三支一扶”新春慰問活動。在春節等傳統節日期間,在全省開展新春慰問暨調研活動,各級“三支一扶”辦領導親自帶隊,實現慰問全覆蓋。三是深度分析“三支一扶”人員成長之路。通過慰問調研和召開座談會、現場查看、問卷調查等方式,追蹤歷年“三支一扶”人員的成長成才路徑,對學歷、崗位分布、在崗狀態、報名情況、助力脫貧攻堅等13個方面情況進行綜合調研,形成河南省高校畢業生“三支一扶”計劃實施15年綜合情況分析報告。
 
發揮項目優勢 抗疫沖鋒在前
 
湖北省人力資源社會保障廳
 
疫情就是命令,防控就是責任。我們充分發揮“三支一扶”項目優勢,積極組織“三支一扶”人員投身抗疫斗爭。湖北省“三支一扶”人員這個“95后”的年輕群體,在這場沒有硝煙的戰爭中,彰顯出強烈的家國情懷和奉獻精神,迎難而上、共克時艱,向世人展現出勇敢、堅強、擔當的青春力量,交上了滿意的答卷。
 
快速響應,充分發揮“三支一扶”計劃組織領導有力的制度優勢。疫情發生后,省“三支一扶”辦迅速行動,及時發出倡議書,號召全省“三支一扶”人員積極投入抗疫斗爭。各地快速落實,成員單位各司其職,加強人員服務管理,及時跟蹤掌握人員健康狀況,落實日報告制度。全省2600余名在崗“三支一扶”人員積極響應號召,迅速投入疫情阻擊戰。武漢市江夏區水利崗服務人員楊超,選擇逆行出征,克服交通受阻的困難,騎行近200公里,耗時12個小時,從荊州監利返回工作崗位,投身疫情防控。孝感市孝南區基層人社崗服務人員胡恒,接到組建孝南區疫情防控突擊隊的消息后,從20多公里外的肖港鎮跑步到單位參加突擊隊。武漢市江夏區基層人社崗服務人員邢明軒,毅然放棄與父母春節團聚,在乘務人員幫助下從河南鶴壁獨自乘高鐵返漢,投身到抗疫決戰中。
 
立足崗位,充分發揮“三支一扶”計劃服務項目廣的專業優勢。“三支一扶”服務人員遍及全省,農業、醫療、扶貧、水利、人社等多個領域都有“三支一扶”工作人員。在抗疫戰斗中,他們立足當地、沖在一線,成為一支助力基層抗疫的重要生力軍。恩施市中心醫院檢驗科尹文俊,為發熱病人抽血化驗,直接接觸病人;鐘祥市柴湖鎮衛生院張紅升一直奮戰在120急救轉運一線,為節省防護服,連續10小時不吃不喝;老河口市供銷社吳贈寶承擔17個包保點物資供應,長期24小時連軸轉;十堰市房縣張茜在高速路口執勤,吃住在路邊,任勞任怨;武漢市江夏區楊敏感染被收治住院后,主動把病床讓給危重病人,住進方艙醫院后發揮醫學專業特長協助醫護人員開展工作;武漢市蔡甸區陳銳,積極參與方艙醫院的籌建,幫助搬運單人床、活動板房等設施,甘當臨時“搬運工”。
 
關愛培養,充分發揮“三支一扶”計劃培養鍛煉人才的平臺優勢。我們及時為參與醫療救治、隔離轉運等抗疫一線的近200名“三支一扶”人員落實每天300元的臨時工作補貼。各地積極為他們提供必要的防護用品,開展走訪慰問、心理輔導等關懷行動,為他們成長成才創造良好條件。武漢市“三支一扶”辦定期與感染人員楊敏聯系,鼓勵她勇敢與病毒斗爭,治愈出院后又專程上門慰問。2019年才參加“三支一扶”的裴勝強,服務于隨州市廣水市余店鎮中心衛生院,抗疫期間擔任發熱預檢分診小組組長,直接接觸發熱病人,筑起一面安全墻,迅速成長為單位骨干,代理副院長工作。十堰市鄖陽區李春陽從1月31日起一直奮戰在防疫一線,在身邊老黨員和黨員服務崗的示范帶動下,積極向黨組織靠攏,遞交了入黨申請書,實現了火線入黨。宜昌市西陵區張爍,在得知集中醫學觀察場所專班人手緊張時,便主動請纓到專班工作,和400多名隔離觀察人員“密切接觸”。襄陽市襄城區張一梅因抗疫表現突出被評為2020年度襄陽市“向上向善好青年”。
 
推動服務保障工作再上新臺階
 
廣東省人力資源社會保障廳
 
近年來,為確保“三支一扶”高校畢業生能下得去、干得好、留得住,廣東省創新體制機制,完善政策措施,健全服務體系,通過“五抓五健全”深入推進“三支一扶”計劃工作,成效明顯。
 
抓組織建設,健全服務保障領導機制。一是健全組織。省、市、縣均成立組織、人社、教育、財政等組成的“三支一扶”工作領導小組,服務單位負責日常管理,形成了四級聯動、九部門齊抓共管的工作格局。二是分工明確。各職能部門通力協作,各司其職,從崗位征集、招募派遣、能力提升到經費保障、期滿考核、就業服務等每個環節,都權責明晰、責任到位。三是成效顯著。在強有力的組織保障下,15年來,廣東省共招募派遣了21485名高校畢業生到粵東粵西粵北經濟欠發達地區基層服務。
 
抓規范管理,健全服務保障常態機制。一是加強政治教育。廣東省始終把“三支一扶”人員的思想政治教育放在首位,市(縣、區)“三支一扶”辦公室不定期給“三支一扶”人員上政治教育課,定期集中組織黨員上黨課。二是加強日常管理。省、市、縣均建立“三支一扶”人員通訊錄、QQ群、微信群,建立線上線下全方位、全天候、全覆蓋的溝通交流平臺。三是加強服務保障。認真做好“三支一扶”人員的戶口、人事檔案保管、黨團組織關系轉移等工作,落實好他們學習深造、休假、創新創業等優惠政策。每年利用春節、教師節等開展實地走訪慰問活動。
 
抓能力提升,健全服務保障育人機制。一是實施能力提升計劃。逐步構建起以崗前、在崗、離崗培訓為基礎,貫穿整個服務周期的教育培訓機制,省財政按照每人3000元的標準給予補助。2019年,省、市、縣三級共舉辦在崗位培訓86班次,培訓人員6045人次。二是搭建實踐鍛煉平臺。各地各主管部門主動將“三支一扶”人員納入行業培訓范圍,定期組織支教人員到教師進修班、示講課堂等學習新的教學方法、教學內容。三是健全基層培育體系。各服務單位普遍實行“導師制”“新型學徒制”,建立“一對一”傳幫帶制度,促進“三支一扶”人員成長成才。
 
抓經費保障,健全服務保障激勵機制。廣東省各級財政大力支持“三支一扶”計劃,省市兩級財政每年投入“三支一扶”專項資金近2億元。“三支一扶”人員工作生活補貼由2006年每人每月600元提高到目前不低于3600元。
 
抓政策落地,健全服務保障就業機制。一是不斷強化政策執行力度。連續5年,將廣東省“三支一扶”人員期滿優惠政策寫入省委省政府文件,除原服務崗位有空編能直接入事業編外,2019年還在省委文件中明確縣(市、區)可統籌縣以下事業單位編制直接吸納期滿“三支一扶”人員。二是不斷強化督導檢查力度。建立健全督查指導、跟蹤檢查、反饋通報等工作機制,分組分片赴各地督導期滿考核合格事業單位加分及直接聘用等政策,對服務期間服務保障到位、期滿就業好的地區適當增加招募規模,并在全省會上作經驗介紹。對落實服務期滿就業政策不到位的地區縮減招募規模,直至為零。三是不斷強化公共就業服務力度。將服務期滿人員納入高校畢業生創業政策支持范圍,支持自主創業;對未能及時就業的人員,重點提供崗位信息、職業培訓等針對性強的就業服務,優先安排到中小微企業或鄉鎮、村居社會管理和公共服務崗位就業。
 
整合政策資源 優化管理服務
 
重慶市人力資源社會保障局
 
重慶市自2006年實施“三支一扶”計劃以來,不斷創新體制機制、強化待遇保障、加大隊伍培育、促進期滿就業,推動計劃實施工作取得了積極成效。截至2019年底,全市共選拔招募“三支一扶”人員10272名,服務期滿就業率達100%。
 
整合政策資源,完善頂層設計。一是優化完善政策。充分發揮人社部門牽頭作用,積極爭取組織、財政、編辦等部門政策支持,聯合出臺《實施第三輪高校畢業生“三支一扶”計劃的通知》《在崗“三支一扶”人員工作生活補貼標準》等文件,從人員招募、崗位實踐、待遇保障、期滿就業等方面構建了短期與長期相結合、服務與工作相配套的培養體系,推動工作制度化、系統化。市財政每年安排350萬元經費,專項用于“三支一扶”人員能力提升培訓。二是暢通就業渠道。采取提前預留編制的方式,對兩年服務期滿考核合格的“三支一扶”人員實行鄉鎮事業單位定向招聘和公務員定向招錄,定向招聘率達98%以上;對研究生及以上學歷人員,服務期滿1年考核合格后,即可考核招聘為鄉鎮事業單位工作人員。全面落實考研加分政策,積極扶持“三支一扶”人員創新創業,促進服務期滿人員多渠道發展。
 
創新方式方法,實施能力提升培訓。一是全員開展崗前培訓。每年在新招募人員報到上崗前,組織開展為期一周的崗前培訓,采用“課堂面授+案例教學”“互動提問+座談答疑”等教學形式,通過開展文藝晚會、勵志簽名等課外活動,幫助新招募人員快速適應工作崗位、積極融入基層一線。二是開展特色專業培訓。每年上半年,針對所有在崗人員開展為期一周的專業培訓,立足基層實際需求,按農技、醫療、扶貧、社保、文化等崗位分設課程,采取“公共課程+專業課程”“現場教學+實操演練”等形式,提升服務人員專業技能。三是創新開展示范培訓。每年下半年,遴選200名左右在崗優秀人員,到北京、深圳等市外高校或者培訓機構開展為期一周的示范培訓。
 
注重實踐鍛煉,強化跟蹤培養。一是優化到崗分配。新招募人員到崗分配時,在堅持“公平公開公正”原則基礎上,充分考慮“三支一扶”人員的專業特長、個人愛好、家庭住址、崗位需要等實際,盡可能地分配到離家近、環境熟、交通便利、專業對口的鄉鎮工作,確保人崗相適、人事相宜。二是加強幫扶幫帶。根據“三支一扶”人員的專業發展和崗位特點,建立“師帶徒”等結對幫扶制度,由用人單位確定經驗豐富的老同志進行“一對一”幫帶,幫助其盡快適應工作,提升專業能力。三是注重一線磨練。有計劃地安排“三支一扶”人員在鄉鎮機關鍛煉,有重點地選派他們積極投身脫貧攻堅、鄉村振興、綜合治理、安全生產、新冠肺炎疫情防控等急難險重工作,推選優秀人員擔任鄉鎮團委副書記、站所長助理等職務,將涌現出的優秀先進典型納入高校畢業生基層成長計劃和重慶市基層優秀青年人才后備庫。四是搭建展示平臺。近年來,舉辦了“‘三支一扶’助力脫貧攻堅”征文競賽、“青年心向黨·建功新時代”演講比賽、全國首屆“‘三支一扶’人員助力脫貧攻堅,服務鄉村振興”崗位比武能力大賽等活動,“三支一扶”人員在社會各界中得到了廣泛關注,項目吸引力不斷提升。
 
扎實推進 助力打贏脫貧攻堅戰
 
貴州省人力資源社會保障廳
 
近年來,貴州省扎實推進“三支一扶”工作,引導鼓勵高校畢業生到基層就業創業,2017年至2019年共招募1489名“三支一扶”人員到基層服務,壯大了脫貧攻堅隊伍、提升了脫貧攻堅力量,為打贏脫貧攻堅戰提供了強有力的人才支撐。
 
招募工作緊貼脫貧攻堅實際,以精準匹配促進精準扶貧。招募計劃堅持需求導向。加強與市縣人社部門及基層服務單位的溝通聯系,全面了解基層崗位需求,將基層急需、急缺的崗位列入招募計劃。崗位設定上,充分考慮基層用人實際,引導公共就業、扶貧等一般性崗位不設專業限制,鼓勵高校畢業生到基層就業。招募對象傾向貧困家庭。加大力度定向招募建檔立卡貧困家庭和易地扶貧搬遷家庭畢業生。2018年,畢節、銅仁兩市各拿出50%的崗位面向生源地建檔立卡貧困家庭高校畢業生招募;到2019年,上升到全省7個市州專門拿出崗位定向招募,招募比例提高了10%。今年在部里的關懷和支持下,貴州省招募計劃從700人增加至1000人,現已征集崗位1068個,其中招募崗位重點向脫貧攻堅任務較重地區傾斜。創新招募方式破解流失困境。貴州省按照“公開招募、省級統籌、市州組織、縣區管理”的原則,采用比照事業單位工作人員招聘方式進行。為減少招募流失率,2019年我們采取“三個放寬”舉措,改革優化招募流程,招募計劃完成率由87%提升至94%。一是對象放寬,從畢業兩年內高校畢業生放寬至畢業三年內高校畢業生,特殊崗位可視實際需求放寬至專科學歷;二是比例放寬,不設開考比例,單個崗位報名人數與本崗位計劃招募人數未達到3∶1比例的,按實際報名人數開考,參加考試人數不足3∶1的按上線實際人數進入面試;三是遞補放寬,增加體檢遞補,對自愿放棄或未按規定參加體檢的取消招募資格,可由同一崗位面試合格人員按綜合成績由高到低遞補一次。
 
合力保障穩定脫貧攻堅隊伍,以關心培養促進安心盡心。建機制,健全財政保障制度。研究確立省、市、縣三級財政分擔保障機制,解除了“三支一扶”工作的后顧之憂。“三支一扶”人員生活補貼所需經費,除中央財政專項補助外,不足部分由省、市、縣按照5∶3∶2配套資金標準補充。強服務,認真落實生活待遇。建立五級工作聯系制度,省、市、縣、鄉、服務單位明確專人負責指導、聯系、管理、服務工作。服務期間“三支一扶”人員工作生活補貼,參照當地鄉鎮事業單位從高校畢業生中新聘用工作人員試用期滿后工資收入水平確定標準,并跟進調整。抓培訓,提升基層工作能力。建立健全“三支一扶”人員教育培訓制度,逐級開展脫貧攻堅主題能力提升培訓,按照堅定理想信念、掌握基本知識、提升服務能力三個板塊,安排習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神專題講座,脫貧攻堅戰略、基層工作方式方法等課程。
 
黨建引領投身脫貧攻堅戰場,以擔當作為促進有為有位。基層黨建樹旗幟。全省招募的“三支一扶”人員中黨員244名,注重發揮其在基層黨建、基層組織建設中的作用,所有黨員都加入所在基層黨組織,增補改選為駐村黨支部委員或基層院(站、所)支部委員。扶貧一線當先鋒。“三支一扶”人員在基層一線的摔打鍛煉中,逐步成長為脫貧攻堅、鄉村振興的“戰斗員”“生力軍”。防疫戰線作表率。在今年新冠疫情防控的關鍵時期,廣大“三支一扶”人員沖鋒在前,在黨和人民群眾最需要的地方履職盡責。
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Tags:勞聯 紀德力 勞務外包十大品牌 勞務派遣 人事代理 責任編輯:laolian
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