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訪國家稅務總局局長王軍:確保減稅降費政策惠及市場主體
2020-08-13 10:11:42 來源: 作者: 【 】 瀏覽:72次 評論:0
 上半年,全國累計新增減稅降費15045億元。具體看,累計新增減稅5414億元,新增社保費降費9631億元(含新增非稅收入降費259億元)。在新增降費中,由稅務部門組織落實的達5129億元,占53.25%。上半年減稅降費有何成效?下一步怎樣更好助力市場主體發展?記者采訪了國家稅務總局局長王軍。
 
  ●激發市場主體活力,增強發展后勁
 
  記者:上半年稅務部門采取了哪些措施確保政策直達基層?
 
  王軍:今年以來,稅務部門堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,及時全面落實落細減稅降費政策措施,確保直接惠及市場主體。在工作中我們力爭做到“三快一嚴”:
 
  一是政策落地快。每次參與政策制定過程中,我們都同步研究征管配套辦法、預調信息系統;政策出臺后,征管和信息化保障第一時間直達基層稅務機關,確保政策好操作、快落地。
 
  二是輔導培訓快。第一時間開設“云課堂”,對稅務人、納稅人、繳費人進行“一竿子到底”的直達輔導培訓,通過稅務網站、微信、12366服務熱線等解讀政策、回應關切。
 
  三是操作過程快。通過簡化辦稅環節、簡便操作程序、精簡報送資料,讓納稅人繳費人享受優惠政策更快捷;通過完善電子稅務局網上申報功能,讓納稅人繳費人“足不出戶”享受政策優惠。
 
  四是考核監督嚴。實行最嚴格的績效考評和監督問責,有效嚴防和及時查處各種不作為和亂作為事項,確保政策執行不遺漏、不走樣。
 
  記者:在助力市場主體發展方面,減稅降費發揮了哪些作用?
 
  王軍:減稅降費政策有序有力落地,對我國經濟快速恢復發展至關重要。不僅紓解了企業經營困難,而且增強了企業發展信心,尤其體現在激發市場主體活力、增強企業發展后勁上。
 
  先說激發市場主體活力,可以用兩組數據說明:一是10萬戶重點稅源企業數據顯示,上半年每百元營業收入稅費負擔同比下降0.65元。國家統計局公布的數據顯示,6月全國規模以上工業企業實現利潤同比增長11.5%,不言而喻,這其中有相當一部分因素是減稅降費效果直接或間接的轉換。二是全國5000多萬戶小規模納稅人,免征增值稅的約占92%,余下8%左右繳納增值稅的440萬戶納稅人征收率又從3%降為1%(其中湖北省免征),這在很大程度上激發了創業積極性。二季度全國辦理過涉稅事項的新增市場主體,主要是小微企業和個體戶,同比增長7.1%。
 
  再看增添企業發展后勁,也用兩組數據說明:一是二季度全國享受研發費用加計扣除政策的33萬戶企業購進高技術設備和服務同比增長22.3%,在疫情沖擊中持續加大科技投入,不僅推動銷售收入同比增長4.8%,高于全國平均水平8.9個百分點,更為中國經濟高質量發展增添強大后勁。二是6月末增值稅一般納稅人同比新增10.9%,也就是說,有106萬戶企業“由小變大”或為新辦的年銷售收入500萬元以上的企業。
 
  ●企業銷售穩步回升,稅收大數據亮點很多
 
  記者:當前稅收數據反映出哪些經濟發展亮點?
 
  王軍:有生產就有銷售,有銷售就要開具增值稅發票。增值稅覆蓋國民經濟各個領域,發票數據具有獨特優勢,既可以在微觀上反映企業生產經營狀況,也能在宏觀上反映經濟運行態勢。通過發票大數據分析發現,上半年經濟發展顯現很多亮點:
 
  亮點一,企業銷售穩步回升。2月10日以來,全國企業復工復產復銷逐周穩步回升向好。2月24日—28日這一周內,全國企業銷售收入環比上周提升了21.5個百分點,三周內上升了35.1個百分點,恢復至去年同期水平的75.8%。5月11日,全國企業銷售收入已達到去年水平,6、7兩個月同比增長均為10%左右。
 
  亮點二,制造業恢復較快。一季度受疫情影響,銷售收入同比下降21.3%,但二季度同比增長8%。7月同比增長10.7%,環比6月提高2.4個百分點,快于全部企業平均水平0.9個百分點,特別是裝備制造業7月銷售收入同比增長21.1%,環比6月提高5.4個百分點,回升勢頭更強更好。
 
  亮點三,新動能加速成長。一季度,高技術產業銷售收入同比下降8.3%,二季度同比大幅增長21.7%,7月同比增長21.3%。其中,科技成果轉化服務、信息服務等高技術服務業銷售收入同比分別增長45.2%和26.8%;醫療儀器設備制造、電子通信設備制造等高技術制造業同比分別增長38.5%和18.3%。
 
  亮點四,投資回升漸加力。稅務總局服務和管理的年納稅額1億元以上的2050戶大型企業集團數據顯示,二季度企業新增固定資產同比增長15%。7月,有兩個數據更能說明投資回升逐漸加力:一是建筑業銷售收入同比增長17.8%,延續6月以來兩位數的高增長勢頭,其中,土木工程建筑業銷售收入同比增長35%;二是建筑工程用機械制造銷售收入同比增長72.6%。
 
  ●辦稅繳費服務優化,切實幫扶企業紓困解難
 
  記者:疫情防控期間,稅務部門在優化辦稅繳費服務方面采取了哪些實招?
 
  王軍:稅務部門統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作,打出了一套優化辦稅繳費服務“組合拳”,概括起來就是“一擴圍兩延期三助力”。
 
  “一擴圍”,即擴大網上辦、自助辦、郵寄送、線上答的“非接觸式”辦稅繳費范圍,為納稅人繳費人提供安全方便快捷的服務。“網上辦”方面,目前“網上辦”事項已達197個,覆蓋辦稅繳費的主要領域。據統計,今年上半年有97.4%的納稅人繳費人通過網上辦理業務,進稅務大廳辦理的戶數同比減少55%。“自助辦”方面,目前全國8000多個辦稅大廳設置了近4萬臺辦稅繳費自助設備,并在銀行、園區、市場、4S店布置。“郵寄送”方面,上半年為68%的納稅人提供郵寄配送等辦理發票業務的服務,同比提高近20個百分點。“線上答”方面,上半年12366納稅服務熱線共解答問題2300多萬個,日均近13萬個,同比增長21%。
 
  “兩延期”,即依法延長納稅申報期限、依法延期繳納稅款,緩解納稅人繳費人資金困難。在延長納稅申報期限方面,今年2月,兩次延長的基礎上,3、4、5月又分別延長當月納稅申報期限。這期間,受疫情影響嚴重、延期申報后仍有辦理困難的納稅人,還可向主管稅務機關提出再次個性化延期申請。2至6月,全國批準個性化延期申報21.6萬戶。在依法延期繳納稅款方面,稅務機關對受疫情影響生產經營嚴重困難的企業,依法及時核準其延期繳納稅款申請,積極幫助企業緩解資金壓力。2至6月,各級稅務部門依法共批準6.6萬戶困難企業延期繳納稅款。
 
  “三助力”,即助力小微企業融資貸款、助力外貿企業發展、助力市場主體復工復產,切實幫扶企業紓困解難。在助力小微企業融資貸款方面,稅務部門和銀保監部門聯合推出“稅銀互動”,上半年全國小微企業獲得“稅銀互動”貸款總額近5000億元,同比增長60%以上。在助力外貿企業發展方面,不斷擴大無紙化退稅申報范圍,加快出口退稅辦理進度。目前,全國退稅無紙化申報企業戶數已占申報企業總數的93%,申報退(免)稅額占比已達96%。截至7月底,全國企業出口退稅的平均辦理時間保持在8天以內,比2019年縮短20%。在助力市場主體復工復產方面,稅務部門利用增值稅發票大數據開發了“全國納稅人供應鏈查詢系統”,為供需雙方或多方服務,便利企業實現“購產銷”對接。從實際效果看,僅在湖北省啟動企業復工復產的頭兩個月,就促成企業按市場化原則成交項目6822個,成交金額118億元。
 
  ●處理好“減與收”“服與管”關系,服務“六穩”“六保”做得更實更有效
 
  記者:從組織稅費收入、落實減稅降費、做好稅費服務、打擊偷逃騙稅等方面看,下半年稅務工作將側重在哪些方向上發力?
 
  王軍:如果只能四選一的話,我選不折不扣落實減稅降費政策。下半年,各級稅務部門務必要確保該減的減到位、該免的免到位、該降的降到位、該延的延到位、該緩的緩到位、該退的退到位,確保每一項政策落實落細落地,確保實現《政府工作報告》確定的全年減稅降費目標;即使組織收入壓力再大,也必須堅守不收“過頭稅費”的底線。對違反者,發現一起嚴肅查處一起。
 
  如果可以多選,這四個選項我全選,“減與收”“服與管”,都需要我們在下半年的工作中穩妥穩當處理好。“減”要不折不扣,“收”要依法依規,“服”要用心用情,“管”要有序有效,這既是挑戰,也是我們工作的要點。稅務人的態度是:寧可讓自己操作上難一些,也要讓市場主體發展好一些,把服務“六穩”“六保”的工作做得更實更有效一些。
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Tags:勞聯   勞務外包十大品牌 勞務派遣 人事代理 責任編輯:laolian
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